A promo\u00e7\u00e3o de iniciativas e pol\u00edticas p\u00fablicas com enfoque na equidade racial resultou, entre 2021 e 2024, no aumento da renda domiciliar per capita dos negros, um crescimento de 17,2%, ritmo superior ao dos brancos (10,5%). No mesmo per\u00edodo, a ocupa\u00e7\u00e3o entre negros aumentou 27,2%, evidenciando uma melhora consistente nas condi\u00e7\u00f5es de vida dessa parcela da popula\u00e7\u00e3o, que representa 54,3% dos moradores do munic\u00edpio, segundo o Censo \u2013 IBGE (2022).<\/p>\n
O secret\u00e1rio municipal de Desenvolvimento Econ\u00f4mico, Osmar Lima, atribui os resultados \u00e0s pol\u00edticas p\u00fablicas voltadas para inclus\u00e3o e gera\u00e7\u00e3o de oportunidades:<\/p>\n
\n\u2013 Esses dados mostram que estamos no caminho certo. A redu\u00e7\u00e3o da desigualdade n\u00e3o acontece por acaso, \u00e9 fruto de planejamento, investimento e compromisso com a equidade racial.<\/p>\n<\/blockquote>\n
O estudo foi elaborado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Instituto Funda\u00e7\u00e3o Jo\u00e3o Goulart, em parceria com as secretarias de Coordena\u00e7\u00e3o Governamental, Direitos Humanos e Igualdade Racial, e com apoio da Riotur.<\/p>\n
Perfil da popula\u00e7\u00e3o negra carioca<\/strong><\/p>\nA maioria da popula\u00e7\u00e3o carioca \u00e9 negra, com mais de 54,3% se autodeclarando preta ou parda, segundo o Censo de 2022. A popula\u00e7\u00e3o negra no Rio soma 3,4 milh\u00f5es de pessoas, sendo 71,3% pardas (2,4 milh\u00f5es) e 28,7% pretas (1 milh\u00e3o). Embora a propor\u00e7\u00e3o de negros no Brasil seja ligeiramente maior (55,5%), o Rio tem uma fatia mais elevada de pessoas que se autodeclaram pretas: 15,6% contra 10,2% da m\u00e9dia nacional.<\/p>\n
O levantamento mostra ainda que essa popula\u00e7\u00e3o \u00e9 majoritariamente feminina (52,4%) e mais jovem: 39,7% da popula\u00e7\u00e3o negra do Rio tem at\u00e9 29 anos. J\u00e1 entre os idosos negros (60+), s\u00e3o 16,6%.<\/p>\n
Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 escolaridade, com base nos dados da Pnad Cot\u00ednua \u2013 IBGE (2024), 18,6% dos negros cariocas com 25 anos ou mais t\u00eam Ensino Fundamental incompleto, 12,6% conclu\u00edram o Fundamental, 43,3% t\u00eam Ensino M\u00e9dio completo e 25,5% possuem Ensino Superior completo \u2013 mais que o dobro da m\u00e9dia nacional para negros (13,6%).<\/p>\n
Apesar dos avan\u00e7os, a desigualdade persiste: entre os brancos na capital, 49,2% t\u00eam diploma universit\u00e1rio.<\/p>\n
O secret\u00e1rio municipal de Coordena\u00e7\u00e3o Governamental, Edson Menezes, destaca o impacto pol\u00edtico desses dados:<\/p>\n
\n\u2013 Os dados apresentados refletem nosso compromisso com a igualdade racial e a inclus\u00e3o social. \u00c9 essencial continuar investindo em pol\u00edticas que promovam oportunidades, especialmente para a popula\u00e7\u00e3o negra, que enfrentou desafios significativos. Reduzir a desigualdade \u00e9 fundamental para construirmos uma sociedade mais justa e igualit\u00e1ria.<\/p>\n<\/blockquote>\n
Mercado de trabalho: crescimento acelerado entre negros<\/strong><\/p>\nEntre 2021 e 2024, segundo dados da Pnad Cot\u00ednua \u2013 IBGE (2024),356,1 mil negros ingressaram na popula\u00e7\u00e3o ocupada, totalizando 1,6 milh\u00e3o de trabalhadores negros na cidade. O crescimento da ocupa\u00e7\u00e3o foi de 27,2%, acima do registrado entre brancos (17,4%).<\/p>\n
O n\u00famero de desempregados tamb\u00e9m caiu mais entre os negros: -45,2% contra -41,0% dos brancos. Ao todo, 133,9 mil negros deixaram a condi\u00e7\u00e3o de desemprego no per\u00edodo. A taxa atual \u00e9 de 8,9% para negros e 7,1% para brancos.<\/p>\n
A renda domiciliar per capita dos negros cariocas chegou a R$ 2,3 mil, com alta real de 17,2% entre 2021 e 2024, crescimento significativamente superior ao dos brancos (10,5%). Embora ainda seja 85,8% menor que a dos brancos (R$ 4,4 mil), a renda dos negros no Rio \u00e9 27,7% maior que a m\u00e9dia nacional para esse grupo (R$ 1,8 mil).<\/p>\n
O secret\u00e1rio de Direitos Humanos e Igualdade Racial, Edson Santos, refor\u00e7a a dimens\u00e3o estrutural desse cen\u00e1rio.<\/p>\n
\n\u2013 A\u00e7\u00f5es e esfor\u00e7os coordenados s\u00e3o fundamentais para o desenho e a efetividade das pol\u00edticas p\u00fablicas de redu\u00e7\u00e3o das desigualdades. Nosso compromisso \u00e9 cotidiano e buscamos articular com \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos e da sociedade civil iniciativas e projetos que contribuam n\u00e3o s\u00f3 com mais oportunidades e inclus\u00e3o mas, principalmente, com o direito da popula\u00e7\u00e3o negra de sonhar com a vida e o futuro que quiserem e onde quiserem.<\/p>\n<\/blockquote>\n
Negros na Gest\u00e3o P\u00fablica Carioca<\/strong><\/p>\nPela primeira vez, entre governos municipais no Brasil, \u00e9 realizado estudo e publica\u00e7\u00e3o de Burocracia Representativa. A iniciativa pioneira da Prefeitura do Rio ressalta dados que impactam diretamente na estrutura\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de diversidade no funcionalismo p\u00fablico. O Instituto Funda\u00e7\u00e3o Jo\u00e3o Goulart, por meio do estudo de Mapeamento de Burocracia Representativa, avaliou em n\u00fameros a distribui\u00e7\u00e3o racial na Prefeitura do Rio e os seus impactos na gest\u00e3o p\u00fablica carioca.<\/p>\n
A Prefeitura do Rio tem 21% de servidores (as) pretos (as), superior \u00e0 propor\u00e7\u00e3o de pessoas pretas na popula\u00e7\u00e3o da cidade (15,6%). Por\u00e9m, considerando pessoas negras, ou seja, adicionando-se as pessoas pardas, a Prefeitura tem 51,6% servidores (as) negros (as), frente a 54,3% na cidade.<\/p>\n
Mais oportunidades impactam o funcionalismo p\u00fablico, ainda que n\u00e3o seja o cen\u00e1rio de equidade racial, avan\u00e7os foram observados. Em cargos de gest\u00e3o (cargos comissionados), s\u00e3o 14,4% de servidores (as) pretos (as), pouco abaixo da propor\u00e7\u00e3o da cidade. Em um recorte s\u00f3 dos cargos comissionados do mais alto n\u00edvel hier\u00e1rquico, s\u00e3o 12,3% de gestores (as) pretos (as), inferior \u00e0 representatividade na popula\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o distante, como comprova o Censo de 2022 do IBGE.<\/p>\n
Mais Diversidade \u00e9 a estrat\u00e9gia. Se existe um desafio de reposi\u00e7\u00e3o de pessoal, pois observa-se que 17% dos servidores j\u00e1 t\u00eam mais do que 60 anos e 28% entre 50 e 59. Somados, s\u00e3o 45% que j\u00e1 t\u00eam ou ter\u00e3o idade para se aposentar nos 5 pr\u00f3ximos anos, tamb\u00e9m existe uma oportunidade de ampliar a diversidade entre os tomadores de decis\u00e3o. A aposentadoria de gestores brancos, o maior percentual de aposent\u00e1veis, cria-se a efetiva possibilidade de pessoas negras, amarelas e ind\u00edgenas ocuparem cargos estrat\u00e9gicos, uma vez que, na an\u00e1lise geral dos 45% de pessoas aposent\u00e1veis, o percentual de pessoas negras \u00e9 o menor, 48% (17% pretas e 31% pardas).<\/p>\n
A Gest\u00e3o P\u00fablica \u00e9 de jovens negros, um indicativo positivo da transforma\u00e7\u00e3o que est\u00e1 em curso, dada a ado\u00e7\u00e3o, h\u00e1 20 anos, de pol\u00edticas de a\u00e7\u00f5es afirmativas, como a Lei de Cotas, na transversalidade jovens e emprego, observa-se uma maior propor\u00e7\u00e3o de pessoas negras nas faixas et\u00e1rias mais jovens.<\/p>\n
O desenvolvimento de lideran\u00e7as tamb\u00e9m \u00e9 uma pauta relevante na atual gest\u00e3o. Triplicou-se a propor\u00e7\u00e3o de pessoas pretas e pardas (negras) aprovadas no processo seletivo do Programa L\u00edderes Cariocas realizado em 2022, frente ao realizado em 2012, primeira turma da iniciativa. Em 2023, formaram-se mais L\u00edderes Cariocas, com 12,8% de pessoas pretas (5x mais do que a turma de 2012) e 36,2% (2,6x mais do que em 2012). Somados, representam 49% de novos L\u00edderes Cariocas negros, sub-representados, por\u00e9m pr\u00f3ximos da propor\u00e7\u00e3o de 54,3% de pessoas negras na cidade, de acordo com dados do Censo do IBGE 2022.<\/p>\n
A presidente do Instituto Funda\u00e7\u00e3o Jo\u00e3o Goulart, Rafaela Bastos, destaca a import\u00e2ncia de se investir em gest\u00e3o p\u00fablica e equidade racial:<\/p>\n
\n\u2013 \u00c9 importante destacar que 62% dos v\u00ednculos empregat\u00edcios do servi\u00e7o p\u00fablico no Brasil, segundo o IPEA, est\u00e3o em governos municipais. A Prefeitura do Rio se coloca na vanguarda com estudos, mas principalmente, iniciativas, instrumentos e programas com enfoque em diversidade e equidade racial com quem faz o servi\u00e7o p\u00fablico nas cidades.<\/p>\n<\/blockquote>\n
O estudo completo est\u00e1 dispon\u00edvel no Observat\u00f3rio Econ\u00f4mico do Rio e no Repert\u00f3rio.<\/p>\n
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